几天前,热望的“七一勋章”给人印象最深的是29名党员获得“七一勋章”的人员名单中的——人。

他为国家驻扎了变变英雄,陈红军。

有一位网友的留言,说明了一切——

“这次勋章获得者大多数是基层和一线的党员,体现出了鲜明的向基层倾斜导向。”

英雄不在了,但他永远活在我们心里。

可值得我思考的是——

为什么陈红军可以成为唯一一名穿军装的七一勋章者?

我们之前有八一勋章,现在有七一勋章,是不是可以后面有退役军人勋章呢?

带着这2个问题,我们今天聊聊。

“让军人真正成为全社会尊崇的职业”是之前在制定和修改《退役军人保障法》的建议中,罗援将军提倡的。

当然,他的另一段话,更值得我点赞——

对拟颁发的“退役军人优待证”,我建议改为“退役军人荣誉勋章”,佩戴在胸前,里面镶嵌含有个人信息资料的芯片,以便随身携带,给退役军人增加荣誉感,同时,也为退役军人在游览公园、乘坐交通工具、到医院就诊等享受优惠政策时验证、核实。

这段话的亮点在哪里?

在我看来,就是8个字——

退役军人荣誉勋章。

在和几位退役老大哥的聊天中,转业到市政府的李大哥说,“对符合一定功绩,做出特别有成就的退役军人,分几个等级,设定退役军人荣誉勋章制度。”

其实可以很明了的是,设定退役军人荣誉勋章,可以有。

勋章,往往代表着军人的荣誉和经历。

▲共和国最新勋章分别是

友谊勋章,共和国勋章,国家荣誉称号奖章

它是由政府、王室或国际组织颁授于个人或团体的荣誉证章,让我们一起来看看世界各国的最高级别勋章吧。

荣誉勋章(Medal of Honor,简称MOH)是美国政府颁发的最高军事勋章,授予在“战斗中,冒着生命危险,在义务之外表现出英勇无畏”的军人。

英国维多利亚十字勋章

维多利亚十字勋章是英联邦国家的最高军事勋章,由1856年维多利亚女皇设立。

勋章授予对敌作战最英勇的人。

它可以授予军中担任任何职务、处于任何级别者以及在军事命令下的平民。

苏联胜利勋章

跟大家想像的不同,苏联最高的军功勋章并不是苏联英雄,而是胜利勋章。

胜利勋章授予给“顺利完成一个或数个方面军战役并使战争全局发生有利于苏联红军的根本改变”的高级将领。

至苏联解体为止,共颁给17人20枚胜利勋章,收回一枚,是世界上获得人数最少的勋章之一。

日本大勋位菊花勋章

以授与在日本国宪法施行后担任2年以上的内阁总理大臣,和长期间担任最高法院院长的例子较多。

民间人士之外,除了授与成年的男性皇族(“王”除外),就是对外国元首的礼貌性赠与。除国外受勋者共颁发91枚。

新中国三大勋章

新中国成立后,为表彰在三大历史时期做出卓越贡献的英雄,颁发了三大勋章。

分别是八一勋章授予在中国工农红军时期(自1927年8月1日到1937年7月6日)参加革命战争有功的人员;

独立自由勋章授予在抗日战争时期(自1937年7月7日到1945年9月2日)参加革命战争有功的人员;

解放勋章授予在解放战争时期(自1945年9月3日到1950年6月30日)参加革命战争有功的人员。

三枚勋章分为三个级别发给师级、团营级、连以下老战士。

自1955年之后,有好长一段时间,新中国并未颁发过新式勋章,但是2017年7月——

中央军委颁授“八一勋章”和授予荣誉称号仪式28日在京隆重举行。统帅向“八一勋章”获得者颁授勋章和证书,向获得荣誉称号的单位颁授奖旗。

荣获“八一勋章”的同志是人民解放军、武警部队和公安现役部队的杰出代表。

原91708部队副部队长麦贤得同志是意志坚强、不怕牺牲的钢铁战士。

海军工程大学电气工程学院电力电子技术研究所主任马伟明同志是心系强军、锐意创新的科研先锋。

空军指挥学院原训练部副部长李中华同志是挑战极限、勇争第一的试飞英雄。

96722部队71分队班长王忠心同志是建功基层、爱岗敬业的优秀士官。

目前,符合相关条件的军人,还可以领取重大任务纪念章、卫国戍边纪念章、献身国防纪念章、和平使命纪念章等。

/ 01 / 国防服役纪念章

国防服役纪念章,发给服役满8年(含)以上的军队人员。新条令颁布施行后,国防服役纪念章仍区分金质、银质和铜质纪念章,但在发放对象的服役年限上进行了放宽,最新发放对象及相对应的纪念章为:

服现役满8年以上、不满16年的,授予铜质纪念章;服现役满16年以上、不满30年的,授予银质纪念章;服现役满30年以上的,授予金质纪念章。

国防服役纪念章颁发对象服役年限的调整,与旧版条令相比,放宽了服役年限要求:如,金质纪念章颁发对象服役限降低了5年;银质纪念章颁发对象服役年限降低了4年;铜质纪念章颁发对象服役年限降低了2年。

/ 02 /献身国防纪念章

献身国防纪念章,区分金质、银质和铜质三种纪念章。发放对象为烈士和因公牺牲、因公致残的人员。

在伤残军人发放对象上,新条令明确规定了因公伤残性质,对于因公致残的军队人员来说,没有区分伤残等级,只要是因公评定的伤残,即可领取献身国防纪念章。

按照新条令规范发放对象及对应纪念章为:金质献身国防纪念章,颁发给烈士;银质纪念章,颁发给因公牺牲的军人;铜质纪念章,发放给因公致残军人。

/ 03 /卫国戍边纪念章

卫国戍边纪念章,同样区分金质、银质和铜质三种纪念章,发放对象为在边海防、边远艰苦地区服现役的人员

授予铜质纪念章的对象为,在第一、二等级边远艰苦地区累计服现役满1年的;在第三、第四、第五、第六等级边远艰苦地区,分别累计服现役满2年、3年、4年、5年的,均可授予铜质纪念章。

在上述边远艰苦地区服现役时间,累计达到以上相应规定时间2倍以上的,可以授予银质纪念章;累计达到以上相应规定时间3倍以上的,可以授予金质纪念章。

/ 04 / 重大任务纪念章、和平使命纪念章等

相比国防服役纪念章、献身国防纪念章和卫国戍边纪念章而言,重大任务纪念章和和平使命纪念章,发放对象的群体要小很多。

譬如,重大任务纪念章的颁发,其对象为受领执行军委赋予的抢险救灾、反恐维稳、处置突发事件等重大军事行动任务的人员;和平使命纪念章的颁布,对象为执行联合国维持和平行动、联合反恐、联合军演、援外活动等军事任务的人员。

在发放时间上,重大任务纪念章、和平使命纪念章等,通常在任务结束后颁发。另外,根据需要,中央军委可以向参与特定时期、特定领域、重大工作的个人颁发其他纪念章。

可以看出,目前涉及到军人服役,乃至退役的主要有——

纪念章,奖章。

那是不是可以有退役军人勋章呢?还是那句话,可以有。

持军之急务,莫大于赏罚。

目前,我军依据《纪律条令》和《军队奖励和表彰管理规定》,构设了从嘉奖到三、二、一等功再到英模荣誉称号的5级奖励项目,增设了国防服役、卫国戍边等5项纪念性奖励项目,实行了“双争”“践行强军目标标兵”等评比表彰项目,并对表彰奖励项目实行指标控制。

总的看,我军荣誉项目的设置日趋合理完善,但同时也存在一些问题。

首先,在国家层面上,虽然《国家勋章和国家荣誉称号法》已经颁布,但军队的表彰奖励项目仍难与地方接轨,军队参与地方和国外的表彰奖励还无法可依,军队的荣誉证章能否颁授给地方和国外人员还未作明确规定。

其次,在军队层面上,奖励项目的标准条件诸如“较大贡献”“重要贡献”“重大贡献”等较为笼统模糊,难以科学衡量和准确把握;表彰项目只对军以上单位实行指标控制,而对师以下单位未作硬性规定;勋章奖章纪念章在样式上还缺少军(兵)种特色,资历章、姓名牌等荣誉标识物还未配发到士兵。

针对这些现实问题,可结合此次军队改革,在国家层面制定独立的、权威的《中国军人荣誉法典》,可以建立与地方公职人员表彰奖励对等的接轨形式,明确军队参与地方和国外表彰奖励、军队荣誉证章对外颁授等方面的具体规定。

在军队层面,进一步细化完善表彰奖励的标准条件,实行表彰奖励项目指标控制和荣誉标识物配发的全覆盖,将军人勋章奖章纪念章按照军(兵)种进行分类设计制作,从而使我军的荣誉设置制度更加符合时代要求、更加适应使命需求。

从美、俄等国家来看,高级军人荣誉一般都由国家元首亲自颁授,不仅仪式十分庄重,而且会通过电视和网络进行全程直播。面对这些差距与不足,我们可依据《国家勋章和国家荣誉称号法》,从国家层面明确军地双方在退役军人荣誉褒扬上的工作职责和协作机制;

在《退役军人保障法》条文也有规定——

第五十七条,国家建立退役军人荣誉激励机制,对在社会主义现代化建设中做出突出贡献的退役军人予以表彰、奖励。退役军人服现役期间获得表彰、奖励的,退役后按照国家有关规定享受相应待遇。

第六十条,国家、地方和军队举行重大庆典活动时,应当邀请退役军人代表参加。被邀请的退役军人参加重大庆典活动时,可以穿着退役时的制式服装,佩戴服现役期间和退役后荣获的勋章、奖章、纪念章等徽章。

回到开篇提出的两个问题,实际上反映出一个问题——

军人荣誉制度体系。

加快军人荣誉体系制度建设,可以说,是营造一个崇尚英雄,尊重历史,尊崇革命军人的社会氛围,提高革命军人的社会政治地位。不断改善退役军人的生活保障待遇,充分发挥退役军人在社会主义经济建设,民主建设,政治体制改革中参政议政的重要作用。

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